headerphoto

这钱却是收得既不合理又不合法:其一

2018-12-12 13:07

(光明观察网站,

其五,机场的自然垄断性和社会公益性,决定了民航机场属于准公共产品,这就需要政府进行必要的干预,提供相应的财政政策支持,而不能雷打不动、不明不白、想收多久就收多久地往消费者身上一推了事。

0荐闻榜

其实,社会上关于对机场建设费的质疑已经很多年了,今年两会期间,机场建设费该不该取消还成为两会代表争论的重要话题。但是,所有人的质疑都不过是质疑,最终还是要听“航老大”的。此前,财政部还表示,民航机场管理建设费按计划应于2005年底执行到期,但一些问题尚需进一步研究,故将其原有政策执行期限延续至2006年底。现在,消费者们终于熬到了2006年底,然而,财政部再一次发话,而且,这一说就是4年,4年哪,日子太漫长!

对于以上种种问题,我们完全可以说,机场建设费的征收明显是一种“霸王条款”,具有垄断性、强制性、不公开性和随意性。如果还有人对于这一“霸王条款”抛出“国际惯例”来加以佐证的话,那也得首先给我们解释清楚以上有关“我们中国内”的这些问题,并且,也给我们说清,国际上还有哪些国家没有收取这项费用?收取这项费用的国家是不是像我们中国的“两次收取”,与整个国民收入的比例相比怎样?像我们中国这么多消费者的质疑声,是不是正常?

其二,机场建设费自然是“建设机场”的,如果消费者缴了这个费,就表明自己也是其中的“入股人”,但是消费者却并不能从中获益;

其三,《立法法》第8条第6项明确规定,对国有财产的征收,只能制定法律。而机场建设费的依据却只是原国家计委、财政部、民航总局三家的联合文件,既未经全国人大常委会审议,又未经国务院批复,既违反民法等价有偿原则,又有违《立法法》、《宪法》等有关原则,属收费违法。而且,这个费用已经由2005年推到2006年,又由2006年推到了2010年,说到底,只是有关部门下个文件而已,这就具有很大的不可确实性,谁能保证到2010年不会再次延期?

其四,这50元是怎么算来的?为什么不是5元或者更少?为什么不论远近,只要乘坐国内航班(除去支线的8种小型飞机)每人一律要50元?在1992?2005年中,累计收入的机场建设费290.5亿元中,机场建设费征收后的使用情况并不透明,还曾被国家审计署曝出违规挪用的现象,这又该如何解释?谁补这个亏空?

日前,记者从财政部获悉,延续征收机场建设费的请示已获国务院批准。作为一项政府性基金,机场建设费将继续征收到2010年。(《中国财经报》12月1日)

至于为什么延续征收机场建设费,原因很简单,现阶段机场基础设施建设资金缺口很大,机场建设仍然需要大力投入。

然而,这钱却是收得既不合理又不合法:其一, 对于乘客来说,他们已经在飞机票中缴纳了应纳的税,自然包括相应的机场建设费用在内,再次向他们收取这种费,就是重复征税;